华南师范大学计算机学院

陈韩晓同志在2010年全省教育纪检监察工作会议上的讲话

华南师范大学计算机学院/理论学习2014-10-26 15:55:24来源:华南师范大学评论:0收藏本文

 

同志们:

    这次会议的主要任务是:学习贯彻十七届中央纪委五次全会,省纪委十届四次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2009年我省教育纪检监察工作,研究部署2010年工作。

    一、2009年主要工作回顾

    2009年,在省委、省政府、省纪委、省委教育工委和各级党委、政府以及纪检监察机关的领导和支持下,全省各级教育纪检监察部门认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委三次、四次全会,省纪委十届三次全会及2009年全国教育纪检监察工作会议精神,以落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)和《中共广东省委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》(以下简称《实施办法》)为契机,把建立和完善我省教育系统惩治和预防腐败体系作为工作主线,全面部署,统筹推进,突出重点,抓紧抓好全省教育系统党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。

    (一)以开展反腐倡廉量化考核和落实党风廉政建设责任制为重点,抓好高校和委厅机关反腐倡廉建设

    全省高校认真抓好中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(以下简称三部委《工作意见》)的贯彻落实,扎实推进高校反腐倡廉建设。省纪委、省委组织部、省监察厅、省委教育工委、省教育厅联合印发了《关于2009年广东省加强高校反腐倡廉建设的工作意见》,并组织了18个考核组,对我省高校落实三部委《工作意见》情况进行了深入细致的量化考核(中山大学、华南理工大学由教育部实施考核)。从量化考核结果来看,有41所高校的考核分为95分以上,占51.9%,其中暨南大学、南方医科大学、广州中医药大学、广东工业大学、广东外语外贸大学、广东药学院等6所高校得分为98分以上;有7所高校得分为90分以下,占8.9%。通过考核,全面掌握了我省高校反腐倡廉建设的现状,基本摸清了我省高校在反腐倡廉建设中存在的问题和薄弱环节,使我们进一步明确了今后的工作重点和努力方向。各高校以这次量化考核工作为契机,积极查漏补缺,完善制度,加强监督。量化考核工作积极推动了我省高校反腐倡廉建设工作的深入开展。

    为抓好全省教育系统的惩防体系建设,省委教育工委、省教育厅出台了《关于贯彻落实省委〈实施办法〉分工任务落实方案》,对省委教育工委、省教育厅牵头任务和配合任务进行分解和部署;将2009年党风廉政建设和反腐败各项工作任务分工到委厅机关各处室、各直属单位,并认真抓好督促、检查和落实工作;推动委厅机关把业务工作和党风廉政建设一起部署、一起落实,促进了委厅各项工作的开展。

    (二)以深入开展廉政文化进校园活动和纪律教育学习月活动为重点,抓好反腐倡廉教育工作

全省教育系统积极开展廉政文化进校园活动,形成了一批优秀廉政文化成果。我们在全省高校开展了优秀廉政公益广告展播活动;联合省纪委宣教室编印出版了《读廉书、知廉事、重廉行系列征文作品集》丛书,免费发送全省各大中小学校;组织专家学者编印出版了《明理立志勤学 成才——中华传统名言解读》一书,配合全省中等职业技术学校开展主题教育系列活动;联合省纪委、省人民检察院在全省高校中开展以激浊扬清,树校园新风;反腐倡廉,促科学发展为主题的廉政漫画比赛活动,华南师范大学、广州美术学院等15所高校组织得力、成绩优异,获评优秀组织奖,比赛活动取得了良好的教育效果。

    在纪律教育学习月活动中,全省教育系统围绕加强作风建设,保障科学发展的主题,扎实开展形式多样的纪律教育学习活动,取得了积极成效。经省纪委、省委组织部同意,省委教育工委、省教育厅、省教育纪工委精心部署,以星海音乐学院作为2009年纪律教育学习月活动的示范点,通过召开动员会暨示范点现场会,举办活动展览和专题汇报演出等形式,充分发挥典型引路作用,抓实抓好全省高校纪律教育学习月活动。省教育纪工委编印并向全省教育系统免费发送53000多本《广东省教育系统反腐倡廉教育读本(2009)》,作为纪律教育学习月活动的重点读本。通过加强廉政文化建设,深入开展形式多样、针对性较强的反腐倡廉宣传教育活动,全省教育系统广大党员干部和师生纪律观念进一步增强,廉洁意识进一步提高,在我省大中小学校进一步营造出风清气正的育人环境。

    (三)以加强对中央、省委省政府新增投资项目的跟踪检查和高校招生执法监察为重点,抓好监督检查工作

    全省教育纪检监察部门认真履行监督检查职责,加强对中央和省委、省政府有关教育重大决策部署执行情况的监督检查工作。建立了新增中央投资建设项目月报制度,做好信息公开、跟踪落实和监督检查工作,及时纠正部分学校在项目规划设计、建设施工和质量安全等方面存在的问题。全省教育纪检监察部门进一步加强招生考试执法监察,加强了对重点岗位、关键环节、重大事项和重要时段的监督;省教育纪工委牵头会同省有关部门全程监督了普通高校和成人高校招生录取工作;全程监督了音乐术科、体育术科、美术术科和体育尖子考试;加强了普通高校招生录取退档复议工作,共处理高校招生录取退档36053人,其中复议退档11659人,复议录取9653人,复议成功率达82.8%。复议成功率较往年有明显提高。全省教育系统开展了校务公开现状问卷调查工作,进一步摸清了校务公开工作开展现状。省教育纪工委会同省厂务公开协调小组办公室对全省各级各类学校校务公开情况开展量化考评,进一步加强了校务公开工作,使校务公开更加规范。全省教育纪检监察部门通过加强和改进监督,使关口前移,有效地预防了腐败现象的滋生蔓延。

    (四)以治理教育乱收费工作为重点,抓好纠正教育系统损害群众利益的不正之风工作

全省各级治理教育乱收费联席会议机构加强协调,形成了治理教育乱收费、规范教育收费工作的合力。进一步加大对学校设立账外账和利用学校食堂侵占学生利益行为以及各项教育收费工作的监督检查力度。省治理教育乱收费联席会议办公室组成多个检查组,对各市中小学教育收费管理情况进行检查,严肃查处了违规收费责任人。全省查处教育违规收费责任人87人,清退违规收费348万元。在省治理教育乱收费联席会议成员单位的大力协助下,继续深入开展创建教育收费规范市、规范县活动。深圳市福田区、汕头市金平区等15个区(县)被评为第五批广东省教育收费规范县(市、区)。深圳、惠州、江门、肇庆、云浮等5个地级市被授予广东省教育收费规范市称号。同时,结合深入学习实践科学发展观活动,全省教育系统认真抓好一查四减、抓好厉行节约和机关作风建设等工作。各高校和省属中等职业技术学校结合深入学习实践科学发展观活动,积极开展民主评议政风行风回头查工作,进一步推动了全省教育系统的政风、教风、学风和师德师风建设。

    (五)以查办案件为重点,推动惩治腐败和治理商业贿赂工作的深入开展

    全省教育系统坚持办案工作二十四字方针,继续加大信访和办案工作力度,始终保持惩治腐败分子的高压态势。对群众反映强烈的重点问题和案件线索,积极组织力量进行核查,严肃查处违法违纪案件,处理了一批违法违纪人员。2009年,全省教育系统共受理信访举报1967件,立案247件,涉案人数278人,经济案件涉案金额824.09万元,通过办案挽回经济损失755.32万元;已给予党纪处分95人,政纪处分22人,其中9人移送司法机关处理。省教育纪工委成功开展了信访积案化解年活动,化解了一批信访积案,得到了群众的认可。省教育纪工委配合省纪委、省检察院对三所省属高校领导违法违纪案件进行了调查;重点查处了广东某大学附属医院原院长薛某受贿案;在继续对2008年普通高校招生体育术科考试舞弊案进行调查处理的同时,积极督促有关高校对参与作弊活动的46名在校学生进行了处理。扎实推进全省教育系统商业贿赂预防和专项治理工作,加强与公安、检察、审计、工商、税务等执纪执法部门的沟通与联系,建立健全信息共享、情况通报、线索移送和案件协查等制度,实现预防商业贿赂资源共享,形成防治商业贿赂问题的工作合力。

    (六)以加强调研培训工作为重点,抓好教育纪检监察干部队伍建设

    全省教育纪检监察干部深入学习实践科学发展观,加强学习培训和调查研究,政治素质、业务素质和工作水平得到进一步提高,服务、保障和促进我省教育事业科学发展的能力进一步增强。省委教育工委、省教育纪工委以华南农业大学、嘉应学院、广东海洋大学为依托,建立了三个广东高校廉政研究中心,作为我省教育系统的廉政研究基地。全省教育系统有重点地开展了广东高校预防职务犯罪研究、商业贿赂潜规则问题研究、教育收费工作中存在的突出问题调研、特殊类招生情况调研,形成了一批对教育纪检监察工作有积极指导意义的研究、调研报告。我省教育系统纪检监察干部积极参加中央纪委、省纪委以及中国监察学会教育工作委员会组织的各类业务培训,全省共计320多人次参加培训。全省教育纪检监察部门认真开展做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动,开展学习王瑛同志先进事迹活动,涌现出一批先进工作典型。中山大学纪委王录德同志被评为全国教育系统先进工作者,获人事部、教育部联合表彰。

    回顾总结去年的工作,主要有四点体会:第一,只有坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻执行中央、省委和省纪委反腐倡廉的指导思想、路线方针政策和工作部署,我省教育纪检监察工作才能保持正确的政治方向,取得新成绩。第二,只有坚持围绕中心、服务大局,把党风廉政建设融入我省教育改革发展全过程,统筹推进各项工作,我省教育纪检监察工作才能赢得广泛支持,永葆生命力。第三,只有坚持标本兼治,整体推进,进一步完善具有广东教育系统特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系,我省教育纪检监察工作才能取得实实在在的工作成效。第四,只有坚持解放思想,求真务实,深入实际开展反腐倡廉调查研究,我省教育纪检监察工作才能不断改革创新,向前发展。

    2009年,我省教育系统反腐倡廉建设不断推出新举措、呈现新亮点、取得新成绩。但是,我们也要清醒地认识到,当前我国经济社会发展正处于全面转入科学发展轨道的关键时期,教育改革发展中深层次的矛盾和问题不会在短期内得到解决,而且随着教育改革发展的深入,教育系统诱发腐败的因素相应增加,我省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争依然面临不少问题。一是商业贿赂、私设小金库等违法违纪问题较为多发;二是教育乱收费、招生考试违规违纪、学术腐败等现象依然存在,工程建设领域的职务犯罪易发多发。三是高校干部作风建设、领导干部监督、校务公开等工作还有待进一步加强。四是制度建设水平及制度的执行力依然有待进一步提高。

    回顾2009年,我们取得的成绩离不开省委、省政府、省纪委和教育部纪检组的正确领导,离不开广大教育纪检监察干部的辛勤工作。在此,我谨代表省委教育工委、省教育纪工委向曾经和正在为我省教育系统反腐倡廉建设付出辛勤劳动、默默奉献的全体教育纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    二、2010年主要工作任务

    今年是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年,是全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的开局之年。今年我省教育纪检监察工作的总体要求是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实省委省政府、省纪委和教育部关于反腐倡廉的决策部署,紧紧围绕教育改革发展稳定大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实加强和改进领导干部作风建设,切实推进惩治和预防腐败体系建设,健全制度,强化监督,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,解放思想、改革创新,深入推进我省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争,为我省教育事业改革发展提供坚强保障。

    (一)继续加大监督检查力度,保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实

    推动中央、省委重大决策部署在我省教育系统的贯彻落实是我们的一项重大政治任务。我省教育系统各级党组织和纪检监察部门要切实履行职责,教育引导党员干部增强纪律观念、责任意识,坚定政治立场,在政治上、思想上、行动上同党中央和省委保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题,坚决维护党的集中统一,确保政令畅通和维护教育稳定。以严明的政治纪律,为保障《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广东省教育改革和发展规划纲要(2009—2020年)》各项教育改革发展工作任务的顺利贯彻实施和我省教育五大工程的顺利推进提供坚强的保障。

    健全对中央、省委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,加大问责力度,严肃查处违纪违规行为,确保政令畅通。抓好中央、省委扩大内需政策措施落实情况的监督检查,通过紧紧抓住新增投资和工程项目建设中容易滋生商业贿赂的环节与部位,进一步健全治理商业贿赂工作领导体制与工作机制;抓好对教育资金使用情况的监督检查,进一步巩固小金库专项治理成果,强化源头治理,健全长效机制;抓好义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查,严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费;抓好对高校奖助学金发放及中职生免学费政策落实情况的监督检查,严防虚报冒领和吃空饷等问题的发生,严肃查处套取国家教育资金等违纪违法行为,确保中央和省委各项政策的落实。

    (二)加强干部作风建设,以优良作风促进教育事业科学发展

    优良作风是凝聚党心、赢得民心的巨大力量,是促进科学发展、落实各项工作任务的重要保证。要全面落实党的十七届四中全会对加强干部作风建设提出的各项要求,下大气力解决教育系统党员干部党性、党风方面存在的突出问题,以优良的党风促政风行风、带校风学风,促进各项工作的落实,促进教育事业向前发展。要以完善制度抓落实,转变作风做表率为主题,着重抓好领导干部作风建设。要大兴马克思主义学风,学以立德、学以增智、学以创业,进一步完善各项学习制度;要大兴密切联系群众之风,广泛听取群众意见,着力解决人民群众反映的教育改革发展中存在的突出问题;要大兴求真务实之风,提倡讲实话、出实招、办实事、求实效,切实解决作风漂浮、工作不实的问题;要大兴艰苦奋斗之风,牢固树立过紧日子思想,坚持厉行节约,勤俭持家,切实解决贪图享受,奢侈浪费的问题;要大兴批评与自我批评之风,把党性分析作为民主生活会重要内容,完善谈心谈话制度,认真开展批评和自我批评,增强党内生活的原则性和实效性;要大兴廉洁从政之风,切实解决为政不廉、以权谋私的问题。要加强对领导干部作风状况的监督检查,及时解决领导干部作风方面的苗头性、倾向性问题,提高服务中心工作的能力和水平,促进各项工作的落实。

    严格执行中央和省委有关厉行节约、制止奢侈浪费的要求,抓好以下重点方面的治理。一是继续严格控制出国(境)团组数量和规模,加强因公出国(境)管理,巩固专项工作成效。二是加强公务用车使用管理,严禁违规为领导干部配置用车,继续清理领导干部以借为名长期占用有关单位车辆问题。积极稳妥推进公务用车制度改革。三是进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。四是从严控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房。五是继续巩固晚会、展览、庆典、论坛活动清理成果。将公款出国(境)、公务用车、公务接待费用纳入电子监察系统实时监控,对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的,必须严肃处理。

    (三)严格落实党风廉政建设责任制,认真执行领导干部廉洁自律各项规定

    抓好教育系统反腐倡廉建设,关键在教育系统各级领导班子和领导干部。教育系统各级党委、行政要认真落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、行政总体工作部署,进一步完善反腐败领导体制和工作机制,健全党委统一领导,党政齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要认真抓好任务分解、责任考核和责任追究各个关键环节的落实。各地各高校党政主要负责同志要切实履行第一责任人的责任,对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。党政领导班子其他成员要强化责任意识,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设各项任务。教育纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,协助党委把反腐倡廉工作与党的工作、教学科研工作以及其他行政管理工作同步部署、同步检查、同步推进,加强对党风廉政建设责任制落实情况的考核检查,会同有关部门加强对考核结果的运用,确保反腐倡廉各项工作落到实处。

    认真执行领导干部廉洁自律各项规定,严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,促进领导干部廉洁从政。严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益;严禁违反规定私自从事营利性活动;严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证;严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财;严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐活动等。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会等单位任职行为,不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。

    (四)深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

    反腐倡廉教育是惩防体系建设的基础性工作。要继续完善我省教育系统反腐倡廉大宣教工作格局,增强反腐倡廉宣传教育的整体性、系统性和实效性。根据省委、省纪委工作部署,结合我省教育系统实际,认真开展以加强制度教育,构筑拒腐防线为主题的纪律教育学习月活动。创新教育形式,强化教育内容,突出教育重点,分层次抓好教育活动。对党员干部特别是党员领导干部开展党性党风党纪教育,引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,加强党性修养,坚定理想信念,坚决维护党的章程和党内政治生活准则,保证党和国家教育方针政策的贯彻落实。对广大干部教职员工,特别对权力集中部门和重点岗位的干部职工深入开展事业观、工作观、政绩观教育和廉洁教育,强化职业道德教育,增强拒腐防变意识,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。对广大青少年学生,要坚持廉洁教育与加强中小学生思想道德教育和大学生思想政治教育相结合,培养他们崇尚真知、文明礼貌、诚实守信、洁身自爱的良好道德品质,使其成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,科学发展观的忠实执行者,党和国家事业的合格建设者,社会主义核心价值体系的模范践行者。坚持示范教育和警示教育相结合,坚持经常性教育和集中教育相结合,进一步完善反腐倡廉教育的长效机制。要加强反腐倡廉宣传工作,及时掌握教育系统反腐倡廉舆情动态。

    继续开展廉政文化进校园活动。积极组织教育系统广大党员干部和师生参加省纪委南粤清风廉政文化系列活动。继续抓好对大中小学《廉洁修身》课程开设情况和教材保管使用的督促检查。积极开展以读廉书、知廉事、重廉行为主题的系列廉政文化活动。在全省中小学开展以反腐倡廉,促科学发展为主题的手抄报比赛。会同省检察院、香港廉政公署、澳门廉政公署在广州、深圳、珠海三地高校和中学开展粤港澳青少年反腐倡廉广告片创作比赛活动。通过在全省大中小学全方位、多层次、形式多样地开展校园廉政文化活动,在我省教育系统营造尚廉耻贪的校园廉洁文化氛围。

    (五)大力推进制度创新,进一步健全教育系统惩治和预防腐败体系

    胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上指出:制度建设既是党的建设的重要内容,又是党的建设的重要保证。全省教育系统要坚持把反腐倡廉要求寓于推进教育改革发展的政策法规和管理工作之中,用制度管权、管事、管人。要认真做好规章制度的修改、完善、配套和清理工作,提高制度的可操作性。要注重总结推广基层创造的鲜活经验,及时将切实可行的经验做法上升为政策、制度。切实推进廉政建设和业务工作的深度融合,深入推进行政审批、干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物资采购、校办产业、后勤服务等重要领域和关键环节的制度创新,建立严密有效的制度体系。要不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,进一步完善党代会和教职工代表大会等制度,依法保障党员和教职工参与民主决策和民主管理。探索开展制度改革的廉政风险论证,做好廉政风险防范,从源头上预防腐败。探索建立反腐倡廉制度执行情况督查整改机制,完善制度执行保障机制,切实加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,提高制度执行力,从制度上防止决策失误、行为失范、权力失控等问题。

    进一步贯彻落实《工作规划》和《实施办法》,要紧密结合我省教育系统实际,加强规章制度和反腐倡廉长效机制建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,深入推进具有广东教育系统特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系建设。各高校要对去年贯彻落实三部委《工作意见》量化考核中发现的问题进行整改,进一步贯彻落实三部委《工作意见》,切实推动高校反腐倡廉建设不断深化。

    (六)切实加强和改进监督工作,强化对权力运行的监控

    加强对权力运行的制约和监督,是保证权力正确行使的关键。要建立决策、执行、监督三权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制,加大对重点岗位、关键环节、重大事项和重要时段的监督力度。进一步加强行政监察工作,继续探索开展效能监察,不断拓展监察领域。抓好行政审批电子监察系统建设,严格依法依规办理行政审批事项。认真落实《党内监督条例》,强化对领导班子和主要领导干部的监督。要处理好集体领导与个人分工负责的关系,明确用权界限,规范权力运行流程,健全程序规则。正确把握舆论导向,引导新闻媒体通过适当方式,参与监督。进一步推进党务公开、政务公开、校务公开工作,健全和完善教代会制度,积极推进民主管理,充分调动广大师生积极性和发挥全社会的力量进行监督。

    着力加强和改进高校监督工作,推进高校反腐倡廉建设。健全高校领导班子科学民主的决策机制,规范决策行为,严格决策程序,明确决策责任。严格执行中央关于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定三重一大制度,推动三重一大制度向高校院(系)一级延伸。坚持领导干部重大事项报告制度和审计等制度。学校领导班子要定期向学校职代会、教代会报告工作,尊重学校教职工在管理学校中的主体地位,使广大教职工和学生更多、更好地了解和参与校内事务。继续做好普通高校招生录取监察工作,严格规范各种特殊类型招生行为,抓好招生工作六公开(招生政策公开、招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开),确保阳光招生,维护广大考生的合法权益。

    进一步完善教育审计制度,加强审计监督。要加强对我省实施教育五大工程有关专项资金管理与使用情况的监督。加强学校内部财务管理监督,重点加强预算执行和决算审计工作,加大对建设工程项目的概(预)算、合同签订、竣工结算等关键环节的监督。要进一步完善经济责任审计制度,切实抓好关键领域重点环节的审计工作。通过加强审计监督,科学运用审计成果,促进学校依法理财、科学用财。

    (七)进一步深化纠风工作,营造教育事业发展稳定良好的社会氛围

    教育系统政风行风直接关系人民群众的切身利益。我们要以规范教育收费、治理教育乱收费为重点进一步深化我省教育系统纠风工作。继续加强对免费义务教育政策、义务教育经费保障机制改革措施和高校阳光收费执行情况的监督检查,特别是加强对义务教育阶段公办学校免除学杂费、取消借读费等政策落实情况的监督检查,防止一边免费,一边乱收费和挪用、挤占免费义务教育补助资金行为,确保省委省政府的惠民政策落到实处。要严格执行公办普通高中招收择校生三限政策,进一步加强对中小学捐资助学款的监管,积极探索从源头上解决义务教育阶段择校违规收费问题的途径。严肃纠正中小学违规组织学生补课收费行为,严肃查处利用招收高中复读生违规收费和中小学教辅材料散滥的问题。严格规范大中小学服务性收费和代收费管理,完善学校收费及其使用公示制度,加强学校经费使用管理。继续深入开展创建教育收费规范县(市、区)活动,开展教育收费规范县(市、区)的复核工作。要巩固民主评议政风行风活动成果,进一步加强师德师风建设,重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督,坚决治理学术不端行为,积极营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。

    (八)严肃查处违纪违法案件,坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头

    查办案件是惩治腐败的主要手段,也是推进惩防体系建设的必然要求。教育系统各级党委、行政主要领导要重视和支持查办案件工作,纪检监察部门要敢于办案、善于办案,严格依法依纪办案。要严肃查办侵害群众利益的案件,查办领导干部搞权钱交易、权学交易、权色交易、贪污贿赂、失职渎职的案件,查办利用人事权、招生权、办事权谋取私利的案件,查办学校在工程建设中规避招标、虚假招标的案件,查办在校办企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐藏、私分、侵占、转移国有资产以及校办企业领导人员失职渎职造成国有资产流失等案件。要严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题。要不断推进查办案件方式方法和工作机制创新,进一步完善查办案件的沟通协调机制,健全纪检监察部门和公检法等部门的协作配合机制,整合办案资源,形成惩治腐败的整体合力。同时,要注重发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件中呈现出的新情况新特点,针对暴露出的问题和薄弱环节,健全制度、规范管理、堵塞漏洞。认真落实《最高人民检察院教育部关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》,推动教检合作校检合作,完善职务犯罪预防工作机制,坚决遏制腐败现象在教育系统易发多发的势头。

    (九)加强反腐倡廉调查研究和纪检监察干部队伍建设,提高纪检监察工作水平

    加强反腐倡廉调查研究和干部队伍建设是提高反腐倡廉工作水平的基本途径。全省教育系统今年要着重围绕如何进一步推进校务公开,加强对权力运行的有效监督,如何加强高校科研经费监管,如何加强教育改革进程中廉政风险防范,如何推进教育资源均衡配置以及如何治理中小学教辅材料散滥问题等开展调查研究。各高校要充分利用高校相关理论资源丰富、相关学科研究人才资源丰富、学术交流渠道丰富的优势,抓住苗头性、倾向性问题,开展反腐倡廉调查研究。我省的高校廉政研究中心要充分发挥廉政研究基地的作用,紧贴全省教育改革发展稳定大局开展反腐倡廉理论研究、政策研究和实务研究;要定期对本地区教育纪检监察工作出现的热点难点问题作出分析、研究和总结,为我省教育纪检监察工作的顺利开展提供决策参考。今年,我们拟成立广东省监察学会教育分会,进一步加强我省教育系统纪检监察理论研究、学术交流和干部培训工作。

    要加强廉政教育师资力量的培养,通过课题研究、集中研讨、对外交流,培养一批廉政教育学术带头人及廉政研究工作骨干,建立一支结构合理、素质过硬、务实创新的廉政研究、教育师资队伍,积极开展我省教育纪检监察干部培训和人才培养工作。

    全省教育纪检监察干部要加强自身修养,自觉以邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑,不断提高实践科学发展观的能力和水平,提高履行反腐倡廉工作职责的能力和水平。各部门各单位要积极支持纪检监察干部参加学习培训,完善知识结构,提高理论素养与业务水平。各级教育纪检监察部门要坚持正确用人导向,严把选人用人关,优化年龄和专业结构,配齐配强专职人员。要健全内部制约机制,加强内部管理监督,对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。广大教育纪检监察干部要始终保持奋发有为的精神状态,以高度的事业心和责任感认真落实好今年我省教育系统反腐倡廉各项任务,自觉成为开拓创新的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。

    同志们,虎年就要到了,我们要以虎跃龙腾的精神面貌全面完成今年的各项工作目标和任务。新的一年,要有新的思想、新的作风、新的业绩。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在中央纪委、省委和省纪委的坚强领导下,进一步统一思想,坚定信心,改革创新,狠抓落实,不断开创我省教育纪检监察工作新局面,为推动我省教育事业的优先发展、科学发展做出新的贡献!

摘自http://jwb.gzarts.edu.cn/data/625.htm

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